一、内容：
各潜在投标人：
******居文旅项目施工投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2025 年01 月21 日
17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次答疑文件作为
招标文件组成部分，对投标人疑问回复如下：
问题1:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，“潜在投标人或者其他
******居文旅项目施
工招标文件第二章投标须知第2.2.1 款投标人要求澄清招标文件的截止时间为2025 年1 月
21 日17：00、第二章投标须知第2.2.2 款开标时间为2025 年2 月14 日9：00，质疑时间
并非是开标前十天，这条违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，没有
留给投标人详细阅读招标文件的时间，故提出质疑。
问题2:招标文件规定的投标人要求澄清招标文件的截至时间不合理且违规。贵单位在2025
年1 月16 日网上发布招标公告，从发布时间次日起到质疑截至时间2025 年1 月21 日17：00
分，仅5 天时间，其中包括2 天休息日，明显时间过短，且违反《中华人民共和国招标投标
法实施条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当
在提交资格预审申请文件截止时间2 日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间
10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标
投标活动。
合并回复问题1 和问题2：本项目投标人要求澄清招标文件的截止时间为2025 年1 月21
日17：00，投标人对招标文件提出异议的时间为开标前十天。两个不同事项对应两个时间
节点，请投标人知悉。
******居文旅项目施工招标文件第313 页《十三、投标信息表》的其中暂估价，请
问是填材料暂估价+专业工程暂估价合计金额，还是只需填专业工程暂估价金额？
回复问题3：只需填写专业工程暂估价，材料暂估价已在清单综合单价中，清单中未汇总进
入暂估价。
******居文旅项目施工公示的csgcxzf 文件中无hnzbj，请问是否可以提供hnzbj
电子版清单导入文件？
回复问题4：本项目在长沙工程建设电子招标投标系统中采用的招标文件模板为通用无范本
形式，投标人可在招标公告附件中下载工程量清单等资料，投标人的报价清单上传pdf 格式
的即可。
******居文旅项目施工项目（招标备案编号：天发改备〔2024〕26 号），我司就
招标文件中第三章 评标办法设置-评标办法前附表-企业资信及履约能力评审-奖项部分提
出以下质疑： 1、近 10 年（以提交投标文件截止时间前 10 内为有效）获得全国十佳文物保
护工程/优秀古迹遗址保护项目，每个 2.5 分，未明确发奖部门，将导致评委无法统一标准
评分。
回复问题5：全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址保护项目的颁奖单位为中国古迹遗址保
护协会，评审依据为获奖证书及网页公示截图。详见本项目招标文件企业资信与履约能力评
审表中注解1.2 条的“评审期限和依据”。
问题6:鲁班奖，每个 2.5 分；本项目未达到鲁班奖加分规模，请取消。国家优质工程奖，每
个 2.2 分；请明确获奖项目应为与本项目对应的仿古建筑工程或文物保护工程。
问题7：省级综合工程质量奖，每个 2 分； 省级优质工程奖，每个 1.5 分。请明确获奖项目
应为与本项目对应的仿古建筑工程或文物保护工程。
合并回复问题6 和问题7： 本项目古建筑专业的奖项加分规则参照湘建监督〔2024〕33 号
文件设置，鲁班奖、国家优质工程奖加分规则按招标文件执行。
本项目投标人奖项包含国家级（文物保护工程专业：全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址
保护项目；古建筑专业（包含仿古建筑工程、古建筑工程）：鲁班奖、国家优质工程奖）；
省级（文物保护工程专业：省级及以上文物行政部门“优秀文物保护工程”；古建筑专业
（包含仿古建筑工程、古建筑工程）：省级综合工程质量奖、省级优质工程奖）。详见招标
文件中投标人须知前附表10.12.12 款和企业资信与履约能力评审表中相关注解。
问题8:招标文件相关疑问 疑问一：关于人员配置方面： 1、从《招标文件》第一章第2 条
资格要求中的第2.7 款其它要求中第②点，“文物保护工程除文物保护工程负责人外，须配
备文物保护施工技术人员（包括各专业工种技术人员、资料员、安全员等）应当具备相应的
施工技术人员证书。” 请问：各专业工种技术人员具体指哪些工程？各种需要配置的具体
人数请明确，各专业工种技术人员是否理解为技术工人，即古建筑工程专业资质要求的技术
工人：砧细工、 石雕工、砧刻工、泥塑工、彩绘工、推光工、匾额工、砌花街工等中级工
以上的技术工人。
回复问题8: 依据《文物保护工程施工资质管理办法(试行)》的相关规定为：“第七条 文物
保护工程施工专业人员是指经过文物保护工程施工的相关培训，并通过考核，取得相应类别
和从业范围证书的专业人员。第八条 文物保护工程施工专业人员分为文物保护工程施工技
术人员和责任工程师。第九条 文物保护工程施工技术人员包括各专业工种技术人员、资料
员、安全员等。第十条 文物保护工程施工技术人员应当参与文物保护工程施工相关专业技
术工作三年以上，或者具有文物保护工程施工相关专业的初级技术职务。”，请投标人知悉。
投标人须在投标文件的投标函中提供施工项目部关键岗位人员配备的书面承诺。
问题9：第一章第2.7 款第①点中建筑工人配备4 人中的专职安全员与第②点中配备文物保
护施工技术人员中的“安全员”可为同个人？还是需要各自配备安全员？
回复问题9: 文物保护施工技术人员中的“安全员”要求同问题8 回复内容，如投标人同时
具备古建筑工程专业承包二级及以上资质单位和文物行政部门颁发的文物保护工程施工贰
级及以上资质（业务范围必须包含：古建筑）资质单位且文物保护施工技术人员中的“安全
员”同时具备建筑工程专职安全员的相关资格（具备满足住房和城乡建设主管部门要求的安
全生产考核合格c 证），可为同一人。投标人须在投标文件的投标函中提供施工项目部关键
岗位人员配备的书面承诺。
问题10：关于各投标人配备的各类人员怎么判别是否属于各投标人员的在职岗位人员，没
有具体的要求，是否应提供社保资料（以及提供社保的时间段未要求，请明确）
回复问题10：投标人配备的关键岗位人员应为本单位在职岗位人员，投标人在投标文件格
式承诺书中进行相关的承诺即可。
问题11：《招标文件》p56-58 页，企业资信及履约能力评审--奖项描述如下： 问题一：关
于全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址保护项目奖项。中国古迹遗址保护协会还颁发过
“全国优秀文物维修工程”奖项，可在国家文物局查询获奖名单，请问“全国优秀文物维修
工程”奖项是否给予计分。？
回复问题11：按招标文件执行。“全国优秀古迹遗址保护项目”前身为“全国十佳文物保
护工程”，于2018 年更名。
问题12：关于奖项考核期限。全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址保护项目和优秀文物保
护工程奖项考核期限要求近10 年（以提交投标文件截止时间前 10 内为有效），而鲁班奖考
核期限730 天、国家优质工程奖考核期限730 天、省级综合工程质量奖考核期限365 天、省
级优质工程奖考核期限365 天，存在差异性，对投标人存在差别待遇，为了保护投标人的合
法权益，保证招标项目的公平公正，特此建议：奖项考核期限要求，全部为近10 年（以提
交投标文件截止时间前 10 内为有效）。建议建设单位采纳。
问题13：关于奖项加分的设置严重不合理，且违反相关的法规规定： “招标文件”第三章
评标办法设置的企业资信及履约能力评审的第2.2.4（2）奖项附表中：对于文物主管部门
颁发的“国家级”“省级”奖项分别设置为近10 年，而建设类的颁发的“鲁班奖”“国家
优质奖”仅为730 天，严重不合理与不对等，有违公平对等的原则，且违反“工程建设项目
施工招标投标办法”七部委第30 号第一章总则第四条“工程施工招标投标活动应当遵循公
开、公平、公正和诚实信用的原则”以及“湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
第一章总则第三条中“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”中的“公
平”原则，也违反“湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件”使用说明中的
第二、三条的相关规定和要求，设置各类奖项的计分年限应该对等，要么都是10 年，要么
统一都是730 天。否则有为某企业存在量身定做之嫌。 2、关于投标人类似业绩的评审期限
仿古建筑类似工程业绩考核期限为投标截止日前3 年，而文物保护类工程业绩考核期限为近
10 年的要求不合理，有失“工程建设项目施工招标投标办法”七部委第30 号第一章总则第
四条“工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”以及“湖南省
实施《中华人民共和国招标投标法》办法第一章总则第三条中“招标投标活动应当遵循公开、
公平、公正和诚实信用的原则”中的“公平”原则，且有为某企业量身定做之嫌。
合并回复问题12 和问题13： 本项目的加分规则按招标文件执行。本项目古建筑专业的奖项
加分规则参照湘建监督〔2024〕33 号文件设置。
文物保护类项目没有相应的政策文件或范本对奖项和业绩加分规则进行规定。本项目文物保
护类奖项、业绩的加分规则为本项目招投标行政监管部门根据本项目所包含的文物保护工程
内容，结合全国范围内的文物保护类奖项、业绩情况确定。
问题14：《招标文件》p34 页10.12.12 条款号——2、投标人标准化工地、现场考评综合优
良率、信用评价的类型以古建筑专业类型为准。 问题：关于投标人标准化工地的古建筑专
业类型。根据《招标投标法实施条例》第三十二条第三款明确规定：依法必须进行招标的项
目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条
件限制、排斥潜在投标人或者投标人。为了保护投标人的合法权益，保证招标项目的公平公
正，特此建议：投标人标准化工地的类型不做要求。建议建设单位采纳。
回复问题14： 本项目标准化工地、现场考评综合优良率、信用评价均以古建筑专业类型为
准，加分规则参照湘建监督〔2024〕33 号文件设置，详见本项目招标文件企业资信与履约
能力评审表中相关注解。（1）招标专业为专业工程的，仅对以同专业获得的相应标准化工地
计分。专业工程获奖项目承建（参建）单位有两个以上的，按照评审计分表中的计分规则计
取，以总承包资质获得的奖项不予计分；（2）本项目属专业工程，现场考评综合优良率、
信用评价均按满分计取。
本项目的其他内容不变。本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。请各投标人自行关注，恕不另行通知，
如有遗漏招标人概不负责。
本项目电子投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间及投标保证缴纳截止时间
2025 年02 月14 日09 时00 分（北京时间）均不变。
******有限公司
二、监督部门
本招标项目的监督部门为长沙市文化旅游广电局。
三、联系方式
******有限公司
******街道先导路179 号湘江时代商务广场a 栋17 楼1709-
1716
联 系 人：赵女士
电 话：0731-******
电子邮件：******
******有限责任公司
地 址： 长沙市东二环一段1139 号湖南国际商务中心五楼528 室
联 系 人： 鞠桔、戴延龄、田甜、李超
电 话： 0731-******
电子邮件： ******
各潜在投标人：
******居文旅项目施工投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2025 年01 月21 日
17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次答疑文件作为
招标文件组成部分，对投标人疑问回复如下：
问题1:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，“潜在投标人或者其他
******居文旅项目施
工招标文件第二章投标须知第2.2.1 款投标人要求澄清招标文件的截止时间为2025 年1 月
21 日17：00、第二章投标须知第2.2.2 款开标时间为2025 年2 月14 日9：00，质疑时间
并非是开标前十天，这条违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，没有
留给投标人详细阅读招标文件的时间，故提出质疑。
问题2:招标文件规定的投标人要求澄清招标文件的截至时间不合理且违规。贵单位在2025
年1 月16 日网上发布招标公告，从发布时间次日起到质疑截至时间2025 年1 月21 日17：00
分，仅5 天时间，其中包括2 天休息日，明显时间过短，且违反《中华人民共和国招标投标
法实施条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当
在提交资格预审申请文件截止时间2 日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间
10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标
投标活动。
合并回复问题1 和问题2：本项目投标人要求澄清招标文件的截止时间为2025 年1 月21
日17：00，投标人对招标文件提出异议的时间为开标前十天。两个不同事项对应两个时间
节点，请投标人知悉。
******居文旅项目施工招标文件第313 页《十三、投标信息表》的其中暂估价，请
问是填材料暂估价+专业工程暂估价合计金额，还是只需填专业工程暂估价金额？
回复问题3：只需填写专业工程暂估价，材料暂估价已在清单综合单价中，清单中未汇总进
入暂估价。
******居文旅项目施工公示的csgcxzf 文件中无hnzbj，请问是否可以提供hnzbj
电子版清单导入文件？
回复问题4：本项目在长沙工程建设电子招标投标系统中采用的招标文件模板为通用无范本
形式，投标人可在招标公告附件中下载工程量清单等资料，投标人的报价清单上传pdf 格式
的即可。
******居文旅项目施工项目（招标备案编号：天发改备〔2024〕26 号），我司就
招标文件中第三章 评标办法设置-评标办法前附表-企业资信及履约能力评审-奖项部分提
出以下质疑： 1、近 10 年（以提交投标文件截止时间前 10 内为有效）获得全国十佳文物保
护工程/优秀古迹遗址保护项目，每个 2.5 分，未明确发奖部门，将导致评委无法统一标准
评分。
回复问题5：全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址保护项目的颁奖单位为中国古迹遗址保
护协会，评审依据为获奖证书及网页公示截图。详见本项目招标文件企业资信与履约能力评
审表中注解1.2 条的“评审期限和依据”。
问题6:鲁班奖，每个 2.5 分；本项目未达到鲁班奖加分规模，请取消。国家优质工程奖，每
个 2.2 分；请明确获奖项目应为与本项目对应的仿古建筑工程或文物保护工程。
问题7：省级综合工程质量奖，每个 2 分； 省级优质工程奖，每个 1.5 分。请明确获奖项目
应为与本项目对应的仿古建筑工程或文物保护工程。
合并回复问题6 和问题7： 本项目古建筑专业的奖项加分规则参照湘建监督〔2024〕33 号
文件设置，鲁班奖、国家优质工程奖加分规则按招标文件执行。
本项目投标人奖项包含国家级（文物保护工程专业：全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址
保护项目；古建筑专业（包含仿古建筑工程、古建筑工程）：鲁班奖、国家优质工程奖）；
省级（文物保护工程专业：省级及以上文物行政部门“优秀文物保护工程”；古建筑专业
（包含仿古建筑工程、古建筑工程）：省级综合工程质量奖、省级优质工程奖）。详见招标
文件中投标人须知前附表10.12.12 款和企业资信与履约能力评审表中相关注解。
问题8:招标文件相关疑问 疑问一：关于人员配置方面： 1、从《招标文件》第一章第2 条
资格要求中的第2.7 款其它要求中第②点，“文物保护工程除文物保护工程负责人外，须配
备文物保护施工技术人员（包括各专业工种技术人员、资料员、安全员等）应当具备相应的
施工技术人员证书。” 请问：各专业工种技术人员具体指哪些工程？各种需要配置的具体
人数请明确，各专业工种技术人员是否理解为技术工人，即古建筑工程专业资质要求的技术
工人：砧细工、 石雕工、砧刻工、泥塑工、彩绘工、推光工、匾额工、砌花街工等中级工
以上的技术工人。
回复问题8: 依据《文物保护工程施工资质管理办法(试行)》的相关规定为：“第七条 文物
保护工程施工专业人员是指经过文物保护工程施工的相关培训，并通过考核，取得相应类别
和从业范围证书的专业人员。第八条 文物保护工程施工专业人员分为文物保护工程施工技
术人员和责任工程师。第九条 文物保护工程施工技术人员包括各专业工种技术人员、资料
员、安全员等。第十条 文物保护工程施工技术人员应当参与文物保护工程施工相关专业技
术工作三年以上，或者具有文物保护工程施工相关专业的初级技术职务。”，请投标人知悉。
投标人须在投标文件的投标函中提供施工项目部关键岗位人员配备的书面承诺。
问题9：第一章第2.7 款第①点中建筑工人配备4 人中的专职安全员与第②点中配备文物保
护施工技术人员中的“安全员”可为同个人？还是需要各自配备安全员？
回复问题9: 文物保护施工技术人员中的“安全员”要求同问题8 回复内容，如投标人同时
具备古建筑工程专业承包二级及以上资质单位和文物行政部门颁发的文物保护工程施工贰
级及以上资质（业务范围必须包含：古建筑）资质单位且文物保护施工技术人员中的“安全
员”同时具备建筑工程专职安全员的相关资格（具备满足住房和城乡建设主管部门要求的安
全生产考核合格c 证），可为同一人。投标人须在投标文件的投标函中提供施工项目部关键
岗位人员配备的书面承诺。
问题10：关于各投标人配备的各类人员怎么判别是否属于各投标人员的在职岗位人员，没
有具体的要求，是否应提供社保资料（以及提供社保的时间段未要求，请明确）
回复问题10：投标人配备的关键岗位人员应为本单位在职岗位人员，投标人在投标文件格
式承诺书中进行相关的承诺即可。
问题11：《招标文件》p56-58 页，企业资信及履约能力评审--奖项描述如下： 问题一：关
于全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址保护项目奖项。中国古迹遗址保护协会还颁发过
“全国优秀文物维修工程”奖项，可在国家文物局查询获奖名单，请问“全国优秀文物维修
工程”奖项是否给予计分。？
回复问题11：按招标文件执行。“全国优秀古迹遗址保护项目”前身为“全国十佳文物保
护工程”，于2018 年更名。
问题12：关于奖项考核期限。全国十佳文物保护工程/优秀古迹遗址保护项目和优秀文物保
护工程奖项考核期限要求近10 年（以提交投标文件截止时间前 10 内为有效），而鲁班奖考
核期限730 天、国家优质工程奖考核期限730 天、省级综合工程质量奖考核期限365 天、省
级优质工程奖考核期限365 天，存在差异性，对投标人存在差别待遇，为了保护投标人的合
法权益，保证招标项目的公平公正，特此建议：奖项考核期限要求，全部为近10 年（以提
交投标文件截止时间前 10 内为有效）。建议建设单位采纳。
问题13：关于奖项加分的设置严重不合理，且违反相关的法规规定： “招标文件”第三章
评标办法设置的企业资信及履约能力评审的第2.2.4（2）奖项附表中：对于文物主管部门
颁发的“国家级”“省级”奖项分别设置为近10 年，而建设类的颁发的“鲁班奖”“国家
优质奖”仅为730 天，严重不合理与不对等，有违公平对等的原则，且违反“工程建设项目
施工招标投标办法”七部委第30 号第一章总则第四条“工程施工招标投标活动应当遵循公
开、公平、公正和诚实信用的原则”以及“湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
第一章总则第三条中“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”中的“公
平”原则，也违反“湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件”使用说明中的
第二、三条的相关规定和要求，设置各类奖项的计分年限应该对等，要么都是10 年，要么
统一都是730 天。否则有为某企业存在量身定做之嫌。 2、关于投标人类似业绩的评审期限
仿古建筑类似工程业绩考核期限为投标截止日前3 年，而文物保护类工程业绩考核期限为近
10 年的要求不合理，有失“工程建设项目施工招标投标办法”七部委第30 号第一章总则第
四条“工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”以及“湖南省
实施《中华人民共和国招标投标法》办法第一章总则第三条中“招标投标活动应当遵循公开、
公平、公正和诚实信用的原则”中的“公平”原则，且有为某企业量身定做之嫌。
合并回复问题12 和问题13： 本项目的加分规则按招标文件执行。本项目古建筑专业的奖项
加分规则参照湘建监督〔2024〕33 号文件设置。
文物保护类项目没有相应的政策文件或范本对奖项和业绩加分规则进行规定。本项目文物保
护类奖项、业绩的加分规则为本项目招投标行政监管部门根据本项目所包含的文物保护工程
内容，结合全国范围内的文物保护类奖项、业绩情况确定。
问题14：《招标文件》p34 页10.12.12 条款号——2、投标人标准化工地、现场考评综合优
良率、信用评价的类型以古建筑专业类型为准。 问题：关于投标人标准化工地的古建筑专
业类型。根据《招标投标法实施条例》第三十二条第三款明确规定：依法必须进行招标的项
目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条
件限制、排斥潜在投标人或者投标人。为了保护投标人的合法权益，保证招标项目的公平公
正，特此建议：投标人标准化工地的类型不做要求。建议建设单位采纳。
回复问题14： 本项目标准化工地、现场考评综合优良率、信用评价均以古建筑专业类型为
准，加分规则参照湘建监督〔2024〕33 号文件设置，详见本项目招标文件企业资信与履约
能力评审表中相关注解。（1）招标专业为专业工程的，仅对以同专业获得的相应标准化工地
计分。专业工程获奖项目承建（参建）单位有两个以上的，按照评审计分表中的计分规则计
取，以总承包资质获得的奖项不予计分；（2）本项目属专业工程，现场考评综合优良率、
信用评价均按满分计取。
本项目的其他内容不变。本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。请各投标人自行关注，恕不另行通知，
如有遗漏招标人概不负责。
本项目电子投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间及投标保证缴纳截止时间
2025 年02 月14 日09 时00 分（北京时间）均不变。
******有限公司
二、监督部门
本招标项目的监督部门为长沙市文化旅游广电局。
三、联系方式
******有限公司
******街道先导路179 号湘江时代商务广场a 栋17 楼1709-
1716
联 系 人：赵女士
电 话：0731-******
电子邮件：******
******有限责任公司
地 址： 长沙市东二环一段1139 号湖南国际商务中心五楼528 室
联 系 人： 鞠桔、戴延龄、田甜、李超
电 话： 0731-******
电子邮件： ******
